链上社会管理，极大提升效率

目前，政府不断提高监管法规的效率，并增加以区块链技术为中心的试点项目，利用区块链技术来提供网络安全性、流程优化并集成超连接服务，同时增强信任度和责任感。政府利用分布式分类帐格式来支持一系列政府和公共部门应用程序，包括土地注册，身份管理，供应链可追溯性，医疗保健，公司注册，税收，投票（选举和代理），以及法人实体管理。

这是区块链开拓信息和价值自由转移的互联网“众证共识”时代。区块链通过新的信任机制改变了数据和信息的连接方式，是传统互联网技术的升级，在促进社会治理结构扁平化、治理及服务过程透明化，提高政府社会治理数据可信性和安全性等方面具有独特优势，将在加强行业监管、融合政务数据、保护公民隐私、规避金融风险、助力一带一路中积极发挥“五个作用”。基于以上的思考，李慧镝副总裁提出，聚焦法制建设、基础设施、创新应用“三个重点”，将区块链技术转变为促进我国实体经济和综合治理能力体系整体跃升的重要动力，加快区块链支撑和服务社会治理体系和治理能力现代化。至此，李慧镝副总裁关于区块链服务社会治理体系和治理能力现代化的理论体系已初步成型。区块链可以提升社会治理智能化水平。区块链中的共识机制、智能合约，能够打造透明可信任、高效低成本的应用场景，构建实时互联、数据共享、联动协同的智能化机制，从而优化政务服务、城市管理、应急保障的流程，提升治理效能。比如，依托区块链建立跨地区、跨层级、跨部门的监管机制，有助于降低监管成本，打通不同行业、地域监管机构间的信息壁垒。当审计部门、税务部门与金融机构、会计机构之间通过区块链技术实现审计数据、报税数据、资金数据、账务数据的共享，数据造假、逃避监管等问题将得到有效解决。

从科技创新的发展规律，到其对国家治理的价值影响，再到以区块链为代表的前沿科技如何助力治理能力现代化，由点到面，完整的理论体系已初步成型。也惊讶于国家信息中心、中国移动、中国银联等单位早在两年前就开始规划布局，目前已成功搭建的思路如此明确、规模如此庞大、可以对标互联网的区块链基础设施。更惊讶的是，杭州下城区已经依托区块链服务网络（BSN）的服务能力将区块链技术成功应用到了城市基础治理的实践中。可见，这三个主题演讲实则是 “理论+基础设施+治理实例”的一整套完整的体系化展示，不敢说完全是刻意设计，但其背后逻辑清晰、重点明确、内容具体，非常有高度，也非常务实。区块链可以助推社会治理精细化。数字时代，社会治理须透过海量数据发现真问题。区块链能有效集成经济、文化、社会、生态等方面的基础信息，并通过大数据进行深度挖掘和交互分析，将看似无关联的事件有序关联起来，从而提升实时监测、动态分析、精准预警、精准处置的能力。比如，深度分析单位时间物资、资本的集中流向，可以对经济社会发展的热点领域提前预判，为推进供给侧结构性改革、防范化解重大风险等提供决策参考。

社会治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，而科技创新是社会治理体系和治理能力现代化的重要内容和基础支撑。中国移动副总裁李慧镝从内部和外部的“两个维度”作了进一步思考，指出科技创新本身需要治理，要用现代化治理理念推动科技的自我发展和自我进步，要从多元化、规范化、全面化、国际化这“四化”不断提高知识生产的效力。同时，科技创新要从融会贯通、汇点成面、开拓务实“三个方面”，真正为改善治理体系提供核心技术支撑，助力治理能力现代化。区块链还将推动社会治理法治化。在司法、执法等领域，区块链技术与实际工作具有深度融合的广阔空间。比如，运用区块链电子存证，解决电子数据“取证难、示证难、认证难、存证难”等问题。将区块链技术与执行工作深度融合，把区块链智能合约嵌入裁判文书，后台即可自动生成未履行报告、执行申请书、提取当事人信息、自动执行立案、生成执行通知书等，完成执行立案程序并导入执行系统，有助于破解执行难。

国内越来越多的产业机构开始重视并参与区块链应用和探索，骨干IT企业结合自身业务资源加快布局，一批新兴的初创企业迅速崛起，推动区块链应用从数字资产向供应链管理、智能制造、社会公益、版权保护等方面拓展延伸。但目前区块链技术尚不成熟，效率和安全性有待提高，仅适合特定场景的应用。