彭博社：加密游说团体的斗争 以遏制来自Facebook的Libra反弹

Facebook Inc.的Libra已经成为监管机构和议员的攻击目标，其他加密货币的支持者现在也在努力确保这些货币不会被连击。

加密游说人士正试图说服议员们，减缓或阻止Facebook虚拟货币的速度的努力不应适用于比特币和其他较老的数字货币。在接下来的几周里，随着议员们从休会中归来，重新努力界定和控制Libra，游说活动将呈现出新的紧迫性。

区块链协会（Blockchain Association）主管Kristin Smith表示：“我们不希望发生的是，议员们首次参与进来，制定了一项旨在打击Facebook的法案，却无意中波及了该行业的其他部分。”

区块链协会是一家代表着数家大型加密货币企业（其中一些企业已加入Libra协会）的贸易组织。

Facebook 在今年（2019）6月份宣布，创建一种新的加密货币，使在线支付更便宜、更容易。但是该项目却遭到了华盛顿方面的迅速反对。虽然这个项目是一个共同努力与Visa、PayPal等二十多个Libra协会成员合作推进。Facebook也曾强调与协会中的其他成员相比自己并没有更多的权力。但Facebook的突出作用还是受到了政策制定者的批评，后者对这家社交媒体巨头的隐私及市场影响力感到担忧。

美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）、财政部长史蒂文·努钦（Steven Mnuchin）和美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）都对Libra提出了质疑。并且今年7月，特朗普在推特上发表了一系列帖子，称Libra“没什么地位或可靠性”，他“不喜欢”比特币和其他加密货币。

美国证券交易委员会（SEC）等监管机构也在密切关注Libra的动向，可能会将其定义为一种证券——这是为该项目敲响潜在的丧钟。其他加密货币的捍卫者希望避免类似的命运。

一些批评Libra的人表示，Libra的计划结构与交易所交易基金（ETF）类似，后者通常受到SEC的监管。SEC主席杰伊•克莱顿（Jay Clayton）在接受彭博社（Bloomberg）采访时虽然没有直接评论Libra，但他表示，如果一个东西的外观和运作都像ETF，那么它就应该像ETF一样受到监管。Libra作为数字货币的地位可能会因此受损，因为它为保护投资者制定了繁琐的报告规则和要求。

在过去的两个月里，至少有四家新公司参加Facebook的加密货币和相关问题进行游说团队。最新的注册者是华盛顿游说和监管合规公司FS Vector的约翰•柯林斯（John Collins）；曾是加密货币交易所Coinbase Inc.的高管。

美国议员正在计划立法，如果不是不可能的话，这将让Libra很难启动。无论有意与否，这都可能影响其他加密货币项目。

这一结果可能对比特币、以太以及其他数十种加密货币至关重要，这些货币的市场价值高达数千亿美元。一些比特币支持者认为，Libra能让Facebook超过20亿的用户总体上更适应数字货币。但Facebook的隐私和数据泄露也引来了一些不受欢迎的链接。

在今年7月的参众两院委员会听证会上，议员们猛烈抨击了Facebook高管兼Libra创始人之一马库斯（David Marcus），批评该项目最初的白皮书对细节不够详细，并将Libra与Facebook过去几年的其他失误联系在一起。

为了让比特币远离Libra，区块链协会（Blockchain Association）的Kristin Smith说，该贸易组织在听证会前两周会见了60名议员的办公室。会议包括参议院银行和众议院金融服务委员会的大部分成员。

知情人士说，自听证会以来，Libra协会一直在努力工作，尽管这次打击让一些参与者感到不安。Libra协会是一家总部位于瑞士日内瓦的非盈利机构，将管理这种加密货币。知情人士说，成员们已经成立了工作组，以解决该项目的不同方面，比如隐私和治理。自7月14日当周Marcus在听证会上作证以来，工程师们已经提交并审查了对Libra开源代码的400多处修改。

Libra协会政策和沟通主管Dante轻蔑地在一份声明中表示，该协会认为，“金融包容、监管合规和消费者保护不是相互竞争的目标，而是步调一致的工作”，目标是为数十亿人提供一种更简单的全球货币。

议员们正在策划应对措施。据彭博社（Bloomberg）审阅的一份法案草案显示，来自夏威夷的民主党参议员布莱恩•沙茨（Brian Schatz）可能会提出一项立法，使Libra等货币成为非法货币。该法案将修改一项原本旨在阻止美国人铸造本国实物货币的美国法律。修正案还将规定，任何人创造一种数字货币是非法的，这种货币的价值是基于所持有的储备资产。

众议院金融服务委员会（House Financial Services Committee）主席、加州民主党人玛克辛•沃特斯（Maxine Waters）也散发了一项立法提案，禁止Facebook等大型科技平台发行加密货币。沃特斯在8月23日表示，她的委员会在未来几个月的首要任务之一将是“对Libra进行持续的评估”。

爱达荷州参议员、参议院银行委员会主席、共和党人迈克•克拉波（Mike Crapo）也对更全面的立法表示了兴趣。不过，很少有政策分析人士认为国会会在2020年美国大选前通过重大立法。

数字货币的支持者担心，一些拟议中的立法措施可能会使更多的数字货币贬值，而不仅仅是Libra。比特币的支持者认为，比特币与其说是一种货币，不如说是一种价值储存手段，因为它的价格可以上下波动。但所谓的稳定硬币，如美元硬币和绳子，有一个固定的价格，并可能受到法律的打击，如Schatz的建议。Libra类似于稳定币，但会有几种不同的货币和债务工具作为后盾，而不仅仅是美元。

加密游说团的重点在于，比特币网络是完全分散的，任何人都可以加入。非营利机构Coin Center Inc.的负责人布里托（Jerry Brito）说，由于没有一个实体控制比特币，监管机构无法要求任何公司或个人强制执行可能违反规则的规定。

另一方面，Libra协会决定哪些组织可以管理其网络上的事务。虽然Libra协会可以按照证券法的要求进行披露，但比特币没有母公司。

Jerry Brito称：“如果比特币被列为一种证券，谁来披露信息？这完全行不通。我们必须告诉人们（应该主要指议员们）这一点。”

一些议员长期以来一直认为，缺乏中心化的控制是一个问题，而不是一个特点。加州民主党众议员Brad Sherman在7月Libra听证会后对彭博表示，他“绝对”认为所有加密货币都应该是非法的，加密货币“没有任何作用，除非有人从事邪恶的交易”。

Jerry Brito称，他的目标是阻止议员们把比特币和Libra混为一谈。他的组织已经看过了想要控制Libra的议员们起草的立法草案，他试图引导这些议员们以确保不会殃及比特币。