一文读懂： 美国加密货币监管听证会都说了啥

USDT听证会惊魂未定，美国参议院、银行、住房和城市事务委员会关于数字货币和区块链的监管框架的听证会，于北京时间7月30日晚22点举行。Circle首席执行官Jeremy Allaire、国际贸易与金融专家Rebecca M. Nelson，以及加州大学欧文分校法学院法学教授Mehrsa Baradaran将在听证会上做证词。金色财经对听证会作了全程直播，下面也总结一下听证会上的主要论点。

1、区块链技术与数字货币方面美国不应落后，但不应让Facebook控制货币

Libra作为数字货币领域的典型代表，此次听证会上回顾了一周前Facebook Libra听证会的内容，以及大卫·马库斯之前的证词。另外除去Libra外，目前委内瑞拉推出石油币逃避制裁，俄罗斯和伊朗也在开发主权加密货币，瑞典也推出了电子克朗计划。相比之下，美国在数字货币领域目前并不领先。

所以美国国会银行、住房和城市事务委员会主席Mike Crapo认为，美国在数字货币领域应该领先，而不应该落后。

但委员会副主席Brown也认为，Facebook的Libra虽然是一种创新，但是美国不应该让Facebook控制货币。

关于Libra是否应该被允许，此次听证会上也有颇多争论，争议的焦点主要在Libra的风险，以及对现有货币体系的挑战。

总的来说，Libra稳定币要想最终发行，依然面临严峻的监管难题。

2、美国不应该用100年前的法律来监管21世纪的技术。

虽然政界大佬也认为美国有必要在数字货币领域跟进，但其态度普遍保守。对此，Circle首席执行官Jeremy Allaire认为，目前区块链技术已经日益成熟，监管不再是难题，美国不应该用100年前的法律来监管21世纪的技术。

具体的，Jeremy Allaire表示，未来，公共区块链上会构建一套去中心化的、具有自我主权的安全身份识别和隐私协议，这些协议能够让人们在全球范围内更安全地使用数字服务，确保符合KYC/AML监管规则，从根本上改善隐私并减少数据泄漏，同时也能比传统金融系统更有效地打击金融犯罪。

3、美国不需要加密货币 只需要升级系统

加州大学欧文分校法学院的法学教授Mehrsa Baradaran认为，比特币等加密货币以及其底层技术区块链诞生于2008年金融危机之后，源于对银行效率低下、不平等以及一些冒险行为的担忧。她承认这些问题的存在，也很感谢加密货币提醒了人们关注金融领域存在的问题，但她并不认为加密货币是解决普惠金融和金融平等的最佳选择。

Mehrsa Baradaran表示：“比特币和加密货币行业所要解决的不平等和低效率问题，不是技术问题，而是政策问题。因此，这是一个可以而且必须通过政策来解决的问题，而不需要外包给技术或银行集团来解决。”

4、数字应由独立主体统一监管 区分其属性是监管的第一步

作为数字货币的支持者，Circle首席执行官Jeremy Allaire拥护监管，但他认为数字货币应该被统一监管，并且由单一独立的主体来监管它，而不是现在的SEC等监管部门。

Jeremy Allaire认为监管部门要做的第一件事就是区分数字资产，比如比特币和libra是不一样的。 现阶段很多数字资产不适用于当前的监管框架，我们需要对数字资产进行重新定义，不同于当前的分类。

目前，关于数字货币的属性划分十分不明确，这也导致很多加密项目逃离到政策相对宽松的地区。Jeremy Allaire认为，SEC给的定义太狭小，很容易认定加密资产为证券，但其实它们可能是商品或者效用代币。