人民网：Libra 带动币圈“躁动” 需谨防概念偷换

人民网北京7月15日电 （易潇）自上月脸书公司（Facebook）正式宣布发行加密货币天秤币（Libra）以来，该话题持续成为金融监管部门和业界关注的热点之一。

在周五（12日）中国人民银行的新闻发布会上，人民银行办公厅主任兼新闻发言人周学东表示，央行对此同样关注，也在研究天秤币发行后对金融体系可能带来的影响。

值得注意的是，Libra的消息带动比特币价格飙升至年内最高点。更有炒币者故意混淆数字货币等概念，借此来炒作以比特币、以太币为代表的虚拟币（下简称空气币）。

事实上，尽管Libra和空气币存在一定不同，但两者都不能被称为数字货币。来自中国人民银行等监管部门的相关负责人多次公开表示，虚拟货币（包括私人数字货币）本质上不是货币，不可能取代主权货币。

Libra、空气币都不是货币

“脸书公司也加入炒币大军了！”这个让很多炒币者兴奋的消息并不是事实。

6月18日，美国社交媒体巨头Facebook上线加密货币项目Libra并发布项目白皮书，引发全球广泛关注。这一项目协会由28家来自支付、技术、电信、区块链等不同领域的巨头组成。但目前，Libra正面临着来自美联储、英国央行、法国央行等多国央行的警告和密切关注。

从《Libra白皮书》中可获悉，Libra发币是有明确的资产抵押，由一篮子法币、政府债券等主权信用资产作为其价值担保。也就是说，每一单位的Libra背后都对应着相应份额的美元、欧元、日元等法币。

而空气币发币大多没有制约，更没有法币或主权信用资产作为其资产担保，这使得其价格波动区间很大，容易受到人为操纵。

“虽然Libra挂钩一篮子法币，似乎解决了价格波动较大的问题，但是仍无法改变其不是货币的本质。” 中国央行参事、原央行调查统计司司长盛松成近日在媒体刊文称，“其中一个核心问题是，Libra目前仍然没有国家信用支撑、没有中央调节机制，其币值如何得到稳定值得怀疑。”

而另一方面，在国内发行空气币已是违法行为。2017年9月，央行、原银监会和证监会等七部委联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，被称为ICO禁令。《公告》指出，代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

国家信用背书是货币的根本

目前，业内对数字货币的定义仍存在一定分歧，但普遍认可数字货币是一种以数字形式呈现的货币，而非纸币、硬币等实体货币，承担了类似实体货币的职能，但能够支持即时交易和无地域限制的所有权转移。

央行原行长周小川曾公开表示，中国数字货币的发行、流通和交易，都应当遵循传统货币与数字货币一体化的思路，实施同样原则的管理。

公开资料显示，中国人民银行是最早对数字货币进行研究和试验的中央银行之一。

与一些人理解的数字货币不同，央行发行的数字货币实际上是“数字化的法币”，央行的数字货币可以理解为是现金一定程度的替代。

盛松成等人亦指出，即使随着技术的进步，单一纸币发展为电子货币等多种形式，其背后依然是国家信用的背书，这是最根本的基点。而私人创造和发行的数字货币并不是真正意义上的货币。

警惕以区块链为名的诈骗

自比特币、区块链等概念兴起以来，利用虚拟货币、数字货币等概念实施诈骗的犯罪案例亦层出不穷。

去年，“普银币”诈骗案东窗事发。公开报道显示，受害者超3000人，涉案金额约3.07亿元，单个受害人最高损失约300万元。

6月，上海市公安局抓捕一个以虚拟货币、期货投资进行网络诈骗的团伙。该诈骗团伙通过建立炒币交流群，其每个群中只有一个受害者，诱导受害人在其自建的交易平台进行交易。

多部门曾就此联合发布风险提示，提醒投资者提高警惕。

去年8月，银保监会、中央网信办、公安部、人民银行和市场监管总局联合发布《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行风险集资的风险提示》，就指出不法分子以“金融创新”和“区块链”为名，通过发行“虚拟货币”、“虚拟资产”、“数字资产”等方式吸收资金，并非真正基于区块链技术，而是炒作区块链概念行非法集资、传销、诈骗之实。

面对“躁动”的币圈，专家提醒投资者应保持清晰地头脑，切勿盲目跟风，更应警惕犯罪分子偷换概念实施非法集资、传销和诈骗。