印度炒币将坐牢10年背后：八成交易所关门 印度央行被起诉

在印度，加密货币被定义为商品，个人进行交易本不违法，但印度央行禁止银行机构为此提供服务。

“交易、发行、持有数字货币将会被处以最高10年的刑期”，彭博社的一篇报道在印度币圈里一石激起千层浪，被质疑具有强烈的误导性。

尽管只是一篇具有误导性的报道，但却暴露出印度监管本身限制了印度加密货币行业的发展。

印度大约有500万名炒币者，几乎没有ICOs，发币者发币，大多会选择出海。印度加密市场最火热的时候，曾有至少20家加密货币交易所，但随着行业竞争加剧和印度央行实施加密货币禁令，在过去的一年里，交易所被迫关掉八成。

尽管印度的加密货币从业人士认为监管部门不会出台“十年监禁”的刑罚，但他们选择向印度政府请愿，以“要挟”监管部门做出合理的立法监管。

【深链原创】

文丨吴盐

炒币监禁10年系误读

近日，彭博社的一篇独家报道惹怒了印度的加密货币支持者。

报道称，印度政府与印度央行委员会正在协商制定《禁止加密货币草案》，对交易加密货币的公民执行最高10年的监禁。

彭博社还披露了该加密草案的不完整信息，称该信息从印度政府一位官员获得。信息显示，直接或间接开采、生产、持有、出售、转让、处置、发行或交易加密货币的印度公民，除受到中央政府规定的罚款，同时将面临最高10年的监禁。

（彭博社拿到的部分《禁止加密货币草案》信息）

报道指出，该法案草案由经济事务部(DEA)秘书Subhash Chandra Garg领导的小组提出，由印度中央储蓄银行(RBI)、印度证券交易委员会(SEBI)、中央直接税局(CBDT)、调查机构等成员组成。小组的调查结果还没有公布。

此消息一出，彭博社饱受加密货币从业者的批评，该则新闻也被质疑具有误导性。

Blockchain Lawyer 是印度一家提供加密合规服务的律所，其创始人Varun Sethi告诉深链财经：我们对彭博社报告的准确性提出了质疑，这份报告是基于政府部门内部尚未公布的，以及未经确认的屏幕截图，泄露消息的人也没有提供任何信息来源。

位于新德里的Wazirx交易所创始人兼CEO Nischal Shetty向深链财经指出了问题的关键：根据草案的截图显示，加密交易、持有、采矿将受到惩罚，但这部分截图并没有指出其惩罚的罪由，这可以是任何洗钱等犯罪活动，我们需要等待政府的正式公告。

Shetty告诉深链财经：“整个新闻都是一个草案，除非在我们的议会通过，否则这不是法律，即使这个消息是真的，我们(加密货币监管)还有很长的路要走。”

推特大V CryptoGirl的措辞则更激烈：彭博社报道“加密投资者面临10年监禁”的文章，有诱导付费阅读的嫌疑，加密技术在印度也从未被禁止过，只是印度央行禁止银行与交易所、企业和钱包等加密公司开展业务。

实际上，《加密货币监管草案》源自4月5日印度经济时报的报道。经济时报披露，根据一位政府官员的说法，该法案已经分发给相关政府执法部门，且“完全禁止出售、购买和发行数字货币”得到了这些部门的认可。

所以，该法案的草案可能确实在印度各个政府职能部门当中流转，问题焦点在于：流出的“部分草案”并没有指明“十年监禁”的罪行是否指向非法洗钱。

被起诉的印度央行

2018年4月，印度央行发布禁止银行为加密货币业务提供服务的禁令，今年7月起正式实施。

Sethi首次向印度央行提交RTI(监管知情权)文件。Sethi表示，印度央行在回复中特别提到，实施禁令前没有进行过任何研究和咨询。

印度央行冒失的决定，激起了很多业内从业者的不满，并向印度最高法院发起针对印度央行的联名诉讼，这起诉讼将延续到今年7月23日。

5月7日，Blockchain Lawyer团队再次向印度央行提交了RTI文件，意在了解印度央行在帮助起草加密法案的过程中，提出的建议和所起的作用以及向投资者普及加密货币存在的风险。

神奇的是，Blockchain Lawyer团队在6月4日收到的回复中，印度央行否认了参与加密监管草案的制定，并声称对该法案一无所知。

(截图自6月4日印度央行给Sethi的回复文件)

Sethi告诉深链财经：“到目前为止，印度央行还没有明确说他们正在制定这项政策。相反，他们否认参与了此类政策起草的任何一部分，这增加了现有数字货币监管的模糊性。"

收到印度央行的回复后，Sethi第一时间将其发布到社交媒体上。Sethi的行为得到了Shetty的称赞：Sethi从印度央行那获得了正确的答案以及“破坏加密行业的错误信息”。

Sethi告诉深链财经，加密货币的主要监管机构之一就是印度央行，另外财政部经济司也会在政策监管框架中发挥作用。Sethi已经再次给印度央行写了一封信，但仍在等待央行的答复。

受印度央行法规的影响，在过去的一年里，印度当地很多交易所陆陆续续选择关闭。

创建于2017年9月的加密货币交易所Coindelta ，在今年3月宣布停止运营。Coindelta在关闭公告中通知用户：

“由于银行对印度加密公司的严格限制，导致其运营成本升级，因此继续运营在经济上不可行。”

“在过去的6个月里，我们真的很难经营Coindelta。印度央行对银行账户的限制使我们陷入困境，以提供无缝的存款和取款服务。最高法院的案件没有取得任何重大进展，因此很难预测什么时候会看到该规定。”

一个月后，另一家名为Coinome的交易所同样不得不选择关门大吉。

Nischal向深链财经介绍，“印度大约有500万名加密币交易者，加密货币交易所曾有20家。但随着行业竞争加剧和银行实施加密货币禁令，现在可能仅剩4、5家。”

不确定的监管

“如果因为交易加密货币而被判刑10年，这样的刑法太重了。但这个草案(可能)是根据《防止洗钱法》对洗钱的处罚，该草案能只是一个提议，是否能成为一项法规，这太不确定了。”Sethi无法给出预测。

2017年9月，印度央行计划于今年4月发行加密货币卢比，但今年1月却改变了主意，宣布推迟该计划。

对于印度央银行而言，一方面进行一刀切式监管，另一方面又想发行法定加密货币，但迟迟动不了手。

在4月5日的一个新闻发布会上，印度央行副行长Bibhu Prasad Kanungo 概述了他的观点，即加密货币有可能“危及金融稳定”：

“在国际上，虽然对这些代币的监管反应并不统一，但普遍认为它会严重破坏反洗钱(反洗钱)和FATF(金融行动特别工作组)框架，对市场诚信和资本控制产生不利影响，如果超过临界规模，还会会危及金融稳定。”

刚刚结束的G20峰会上，作为印度方代表，来自印度央行的执行董事Ganesh Kumar呼吁：应该对加密货币进行征税和监管，以尽量减少其在非法活动中的使用。

印度当地一位业内人士认为，随着莫迪再度当选印度总理，这将会延续此前任期内对加密货币的负面监管。

Shetty告诉深链财经，我不知道我们的政府是否反对加密货币，但唯一发生的事情就是，印度央行对加密货币实施了禁令，印度央行的监管权利独立于政府。

Shetty不认为印度央行会推出法定加密货币，“数字及时支付在印度已经很普及了，政府拥有加密货币是没必要的，他们只需要积极监管加密技术，以便印度能够参与到这项顶尖的加密技术当中。”

“加密货币是一种新技术，它有很多的应用场景，政府应与行业参与者密切合作，以便在印度建立正确的加密监管框架，这将有助于促进创新、就业，同时也将抑制一切非法活动的可能性。”不止Shetty一个人发出类似这样的心声。

“最近，几乎整个加密社区都加入到请愿当中，并发起发起了一场签名运动，甚至可能进行身体抗议以及上访中央政府和经济事务部。”Sethi表示。