互链月报 | 5月全球打击区块链非法融资政策力度加强

作者：互链脉搏研究院·金走车

5月，随着比特币的暴涨，区块链的监管及扶持政策也产生了一些变化。据互链脉搏不完全统计，5月份，国内外区块链扶持相关的政策信息数量均下降，而监管方面的政策信息数量基本持平，且各国的监管力度加强。

国内主要是天津市、福建省、云南省着力推动区块链的发展，其中福州更是出台了三条政策扶持区块链发展。国外主要是，美日仍重点开展区块链的监管工作，此前披露较少的法国也在推进区块链监管的发展。

国内区块链扶持：天津着力培育 福州出台三条政策

互链脉搏据公开信息统计，5月份，国内共有6则区块链监管方面的政策信息，数量与上月持平。主要的监管方向，一是北京市、山东省烟台市、浙江省嘉兴市几个省市，着力整治打着区块链旗号的非法金融活动；另一方面是香港证监会方面，加强对加密货币交易所、ICO发行人、加密资产领域的监管。

与国内区块链监管方面的政策信息数量保持稳定不同，5月份区块链扶持方面的政策信息共15则，数量较4月份下降了34.78%。

（制图：互链脉搏研究院  数据来源：公开信息）  

其中，天津市的区块链扶持政策信息最多，共有3则。

5月6日，天津市人民政府办公厅发布通知，明确了未来五年内将实施的32条措施。其中包括，未来将建设天津口岸区块链验证试点实验室，探索利用区块链技术开展跨境贸易业务的验证试点；5月15日，天津市蓟州区委副书记、区长表示：着力构筑区块链智能产业融合发展高地。5月16日，天津市网信办与河西区政府、中冶置业集团签署合作协议，打造天津市数字经济产业创新中心，该中心将着力培育发展以区块链等技术为方向的数字经济产业。

除此之外，中央部委、福建省、云南省分别有2则区块链扶持相关的信息披露。

5月中旬，国务院常务会议上提及：网络提速降费和扩容升级有利区块链等新兴产业的培育；中共中央、国务院发布意见：推进区块链等技术在食品安全监管领域的应用。

同样是月中，福建省莆田市城厢区表示将围绕区块链等新兴产业行业推进研发项目；福州市更是审议通过了《关于加快福州市区块链产业发展的三条措施》，在三年内，通过资金补助等方式激励区块链企业落地福州，鼓励传统企业开展区块链应用落地，推动区块链应用示范工程建设和发展。

云南省则是分别在月初和月末有相关信息披露。5月4日，《云南省实施“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划（2019—2023年）》发布，重点以区块链技术应用为突破口，建设“数字云南”；5月27日消息，数字昆明发展规划将于7月发布，涉及推动区块链产业发展等内容。

其余省市中，雄安新区和山东省青岛市均提出了资金方面的支持。5月6日，雄安将建设白洋淀治理区块链资金管理平台，投资1.46亿元；5月20日，青岛联手启迪签约组建10亿元启信金融科技创投基金，投资区块链等技术领域。

国外：美法重监管 印度颁扶持草案

互链脉搏统计，5月份，国外区块链监管政策的相关信息共有20则。其中，发布监管相关信息最多的仍是美国和日本，其次是韩国和法国。

（制图：互链脉搏研究院  数据来源：公开信息）  

美国共有6则区块链监管方面的政策信息发布，关注焦点仍是加密货币欺诈、数字资产市场等方面的问题。

5月1日，美国司法部打击两名为加密交易所提供“影子银行”服务的嫌疑人，涉及 Bitfinex；5月2日，纽约警察局提醒公众谨防诈骗者冒充社会安全管理局官员进行BTC诈骗；5月7日，美国土安全部警告：机器人正在利用去中心化交易所的低效率交易；5月9日，美国证券交易委员会将增加四个新职位以监管数字资产市场；同日，美国众议院新工作组将审查区块链和加密货币；5月21日，美国国税局宣布即将推出新的加密税收指南。

日本共有5则监管方面的相关信息，其中较为重要的是5月21日，日本众议院全体会议表决通过了关于加强对加密货币交易服务商、交易活动监管的资金结算法及金融商品交易法修正案。修正案内容包括将“虚拟货币”的名称更改为“加密资产”，将保证金交易纳入监管对象等。

此前较少有信息披露的法国，本月有2则区块链监管方面的信息。5月7日，法国金融市场管理局年报提到：已向118家涉及加密资产活动的实体或网站发出警告；5月15日，法国金融市场管理局宣布，将与以色列证券管理局讨论区块链、加密资产等的监管问题。

（制图：互链脉搏研究院  数据来源：公开信息）  

5月份，国外区块链扶持政策的相关信息较少，共有10则，数量较上月有所减少。

其中，韩国有2则扶持相关的信息发布。 5月2日，韩国金融服务委员会已指定9家金融企业，利用区块链等新技术提供创新服务；5月6日，韩国发布了《全球五大创业城市首尔推进计划》，拟以区块链等新产业据点为中心打造首尔世界级创业城市。

除此之外，日本、墨西哥、秘鲁均在推动区块链技术应用于实体经济；德国则是计划建立欧洲区块链研究所；印度特伦甘纳邦颁布区块链政策草案，对企业落地予以资金、政策支持。联合国世界粮食计划署等100个组织还将与世界经济论坛合作加速区块链部署。

互链脉搏2019年5月份区块链政策统计：

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